經(jīng)濟(jì)工作，往大了說(shuō)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，往小了說(shuō)關(guān)乎每個(gè)人的“錢(qián)袋子”“菜籃子”“小日子”。

這兩天召開(kāi)的河南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議備受矚目。一年一度的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主要干什么？一言以蔽之，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，部署明年經(jīng)濟(jì)工作。

分析與研判、總結(jié)與部署，一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議里“線(xiàn)頭”不少，但最核心的還是要解決怎么看和怎么干的問(wèn)題。

  一、怎么看？  

今年以來(lái)，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，“不慌”的河南展現(xiàn)出很強(qiáng)的發(fā)展韌性。前三季度，全省GDP同比增長(zhǎng)5%，增速較上半年、一季度分別加快0.1個(gè)、0.3個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)逐月逐季向好的態(tài)勢(shì)。

2024年河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，可以從這三個(gè)維度觀(guān)察：

向好。投資、消費(fèi)、出口，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”看，河南就釋放出不少積極信號(hào)。前三季度，全省高技術(shù)制造業(yè)投資、民間投資同比分別增長(zhǎng)16.1%、9.5%，分別高于全國(guó)6.7個(gè)、9.7個(gè)百分點(diǎn);今年前10個(gè)月，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額22393億元，同比增長(zhǎng)5.9%，高于全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn);前11個(gè)月，我省出口“新三樣”產(chǎn)品101.5億元，同比增長(zhǎng)15.5%。其中，出口電動(dòng)汽車(chē)71.4億元，增長(zhǎng)86.6%。

管中窺豹，可見(jiàn)一斑，河南經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣，具備強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力，回旋余地廣，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)不但沒(méi)有削弱，反而得到加強(qiáng)。

鄭州航空港區(qū)比亞迪總裝工廠(chǎng)內(nèi)，工人正在對(duì)成品車(chē)進(jìn)行初步檢測(cè) 圖源：河南日?qǐng)?bào)

向新。打開(kāi)2024年河南經(jīng)濟(jì)辭典，“創(chuàng)新”一定是最熱詞條。上月底，中原石墨烯實(shí)驗(yàn)室揭牌，河南“科研創(chuàng)新天團(tuán)”又添新員。三年多來(lái)，省實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)從無(wú)到有，目前已經(jīng)達(dá)到27家，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要策源地。

從構(gòu)建中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局，到近三年間累計(jì)引進(jìn)頂尖人才37人、領(lǐng)軍人才475人、博士及博士后1.6萬(wàn)人，再到國(guó)家科技“三大獎(jiǎng)”創(chuàng)歷史最好成績(jī)……河南堅(jiān)持走的，是一條新路，更是一條生路。

中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城 圖源：河南日?qǐng)?bào)

向優(yōu)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)向優(yōu)，關(guān)鍵是看新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。河南正力爭(zhēng)在“十四五”末實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)，新興產(chǎn)業(yè)逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。

全省累計(jì)實(shí)施的14期“三個(gè)一批”項(xiàng)目中，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目占了“半壁江山”，比亞迪新能源汽車(chē)等一批引領(lǐng)性項(xiàng)目成為新的強(qiáng)力增長(zhǎng)點(diǎn)。前三季度，7大產(chǎn)業(yè)集群增加值同比增長(zhǎng)8.9%，其中新能源汽車(chē)集群、電子信息集群分別增長(zhǎng)38.9%、18.3%，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)之變正在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變、產(chǎn)業(yè)能級(jí)之變。河南產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“不傳統(tǒng)”，新興產(chǎn)業(yè)“很新興”，未來(lái)產(chǎn)業(yè)“有未來(lái)”。

鄭煤機(jī)智慧園區(qū)內(nèi)，自動(dòng)化流水線(xiàn)上的機(jī)器人手臂正在進(jìn)行操作聶冬晗/攝

  二、怎么干？  

2025年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施收官之年、“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，行百里者半九十，收官之年的意義不言而喻，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，才能給“十四五”規(guī)劃實(shí)施畫(huà)上圓滿(mǎn)的句號(hào)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署，具體怎么干，可以用兩組關(guān)鍵詞進(jìn)行梳理。

第一組關(guān)鍵詞是：強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、增活力。

強(qiáng)信心，首先就要增強(qiáng)市場(chǎng)主體的信心。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加緊暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)資金更快更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快把宏觀(guān)政策紅利轉(zhuǎn)化為微觀(guān)主體活力。這里面既有真金白銀的支持，又有政策紅利的加持，雙管齊下，信心也就強(qiáng)起來(lái)了。

穩(wěn)預(yù)期是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)極其重要的關(guān)鍵詞。回顧2024年經(jīng)濟(jì)發(fā)展上遇到的一些問(wèn)題，都繞不開(kāi)預(yù)期，表面上是需求問(wèn)題，其背后是預(yù)期問(wèn)題。表面上是供給問(wèn)題，其背后也是預(yù)期問(wèn)題。表面上是消費(fèi)問(wèn)題、投資問(wèn)題，其背后還是預(yù)期問(wèn)題。換言之，“社會(huì)預(yù)期偏弱”是主要矛盾和矛盾的主要方面。預(yù)期穩(wěn)定了，消費(fèi)需求與投資需求不足的矛盾和問(wèn)題才可隨之減輕。穩(wěn)預(yù)期最主要的是要靠改革的方式“補(bǔ)短板”，破除深層次體制機(jī)制障礙。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，持續(xù)實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略，深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，持續(xù)抓好營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革，高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，深化財(cái)稅體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)地方金融改革。這一系列的改革舉措可以有效改善市場(chǎng)預(yù)期。

增活力，關(guān)鍵是要增加創(chuàng)新的動(dòng)力活力。今年的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，關(guān)于對(duì)科技創(chuàng)新的部署還是明年工作的重中之重。而這里面，又提到了一個(gè)核心內(nèi)容，就是加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。會(huì)議指出，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)開(kāi)展嵌入式合作，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。同時(shí)，會(huì)議還提到了要“著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)2.0版”，創(chuàng)新生態(tài)是“氣候”，是“土壤”，河南近幾年用政策吸引人、用制度激勵(lì)人、用平臺(tái)留住人，在營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)上下了不少功夫，現(xiàn)在“版本”要升級(jí)了，2.0版的創(chuàng)新生態(tài)到底能為河南帶來(lái)多大的發(fā)展紅利，很令人期待。

澳大利亞悉尼，來(lái)自中國(guó)的純電動(dòng)宇通客車(chē)正在道路上行駛 王亞鴿/攝

第二組關(guān)鍵詞：惠民生、促消費(fèi)、增后勁。

本次會(huì)議上，對(duì)民生的關(guān)注度特別高。比如會(huì)議指出，要持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事、便民利企微改革，兜牢民生底線(xiàn)。再比如說(shuō)，會(huì)上還強(qiáng)調(diào)，兜牢民生保障守住安全底線(xiàn)。促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。人是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的目的，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，一定要讓老百姓可感，這是個(gè)硬標(biāo)準(zhǔn)。

消費(fèi)是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，更是感知市場(chǎng)冷暖的晴雨表。從年初的拼搶“開(kāi)門(mén)紅”17條，到“兩新”大力推進(jìn)，再到9月一攬子增量政策實(shí)施，回望2024年，我省強(qiáng)化政策調(diào)控、優(yōu)化供給創(chuàng)新，以超常規(guī)舉措提振消費(fèi)已然成為穩(wěn)增長(zhǎng)的核心著力點(diǎn)之一。2025年，要以更大力度提振消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，是本次會(huì)議上釋放出的強(qiáng)烈信號(hào)。會(huì)議指出，實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，培育新型消費(fèi)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，撬動(dòng)更多大宗消費(fèi)。目前，群眾的消費(fèi)需求從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，要不斷拓展消費(fèi)新空間關(guān)鍵要看模式如何更好、場(chǎng)景如何更新、產(chǎn)品如何更優(yōu)，一旦做好了促消費(fèi)的工作，需求端的“暖意”就會(huì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)循環(huán)加速向供給端傳導(dǎo)，全省經(jīng)濟(jì)韌性將更強(qiáng)、動(dòng)力將更足。

顧客在許昌市胖東來(lái)天使城店超市門(mén)口排起長(zhǎng)龍隊(duì) 王子瑞/攝

把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)，既要看趨勢(shì)好不好，更要看后勁強(qiáng)不強(qiáng)。河南加快“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群能級(jí)躍升，深入實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)，不斷深化拓展未來(lái)產(chǎn)業(yè)矩陣等舉措，都是為了增后勁。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，突出產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)7大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群成體系成支柱成支撐。突出未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，打造一批高成長(zhǎng)性的新產(chǎn)業(yè)新賽道，建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這樣的安排部署，將為河南行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

錨定目標(biāo)后就要真抓實(shí)干。2025年，“不慌”的河南前景光明，元?dú)鉂M(mǎn)滿(mǎn)。

總策劃：翁鐵軍

監(jiān)審：李濤

統(tǒng)籌：朱琨 趙強(qiáng)

主編：王俊偉

審核：王振偉 馮祖選

執(zhí)筆：侯皓

設(shè)計(jì)：何慶慶 郭晗

責(zé)任編輯：楊琨