【大河財立方 記者 夏晨翔】12月18日至19日,中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第八次全體會議暨省委經(jīng)濟工作會議在鄭州召開。會議回顧總結(jié)2024年全省經(jīng)濟工作,并對明年經(jīng)濟工作作具體部署。
會后,大河財立方記者第一時間采訪中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長、中國社科院研究員陳耀,解讀河南省委經(jīng)濟工作會議釋放出哪些信號。
推動鄭州都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展,提升各級城市能級
作為區(qū)域經(jīng)濟領(lǐng)域的專家,陳耀最關(guān)心的就是本次省委經(jīng)濟工作會議中對于新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的相關(guān)表述。
省委經(jīng)濟工作會議指出,要持續(xù)實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,推進(jìn)鄭州都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展,提升各級城市能級,大力實施城市更新,做優(yōu)做強縣域經(jīng)濟,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“在河南省城市能級中,鄭州是第一級,洛陽、南陽作為副中心城市是第二級,其余的地市是第三級,所有的區(qū)縣是第四級。本次會議的表述中,由去年的‘促進(jìn)中心城市提級擴能’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;提升各級城市能級’,并強調(diào)做優(yōu)做強縣域經(jīng)濟,可以看出,河南省正在構(gòu)建大、中、小各級城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系,既要城市之間協(xié)調(diào)發(fā)展,又要城鄉(xiāng)之間融合發(fā)展。”陳耀分析稱。
陳耀表示,鄭州都市圈的建設(shè)對于河南省和中原城市群而言,都具有核心引領(lǐng)作用,同時又是全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重。鄭州都市圈要盡快提升規(guī)模能級,進(jìn)而輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
大河財立方記者注意到,去年10月,《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式獲國家發(fā)展改革委復(fù)函,成為全國第10個獲復(fù)函的都市圈規(guī)劃。
陳耀分析稱,目前鄭州都市圈規(guī)劃是“1+4”還是“1+8”仍在討論,但是推進(jìn)鄭州都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展,要加強要素資源的聚集,包括加快人才、人口、科技等資源集聚,處理好聚集效應(yīng)和擴散效應(yīng)兩者之間的關(guān)系。
“特別是鄭州作為中心城市,一定要加強核心功能建設(shè),既要在城市的建設(shè)、規(guī)劃、運營、管理等方面下功夫,提升吸引力,還要給高端制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)留好位置,提升產(chǎn)業(yè)層次。同時,將非核心功能向周邊疏解轉(zhuǎn)移,帶動周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”陳耀表示。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河南自貿(mào)試驗區(qū)2.0版,擴大高水平對外開放
大河財立方記者注意到,相比于2023年,今年的河南省委經(jīng)濟工作會議在擴大開放方面也有了新的表述。
2023年的省委經(jīng)濟工作會議提出,要打造國際航空客貨運雙樞紐,實施自貿(mào)區(qū)和功能區(qū)提質(zhì)行動,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加快培育外貿(mào)新動能,創(chuàng)新招商引資方式,開展國際交流合作拓展行動,加快構(gòu)建內(nèi)陸開放高地。
今年的表述為,要深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,協(xié)同拓展“四條絲綢之路”,培育外貿(mào)新動能,推動招商引資實現(xiàn)突破。
明年經(jīng)濟工作具體部署中進(jìn)一步指出,要著力拓展對外開放新空間,高水平建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”,高質(zhì)量建設(shè)中歐班列(鄭州)集結(jié)中心,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河南自貿(mào)試驗區(qū)2.0版,更好利用兩個市場兩種資源,更好融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。
“今年的經(jīng)濟工作會議在對外開放方面提出了更為具體和細(xì)致的措施。這反映了河南省在對外開放方面的決心和行動,正在逐步加強。”陳耀表示。
陳耀分析稱,河南自貿(mào)試驗區(qū)作為河南省打造內(nèi)陸開放新高地的重要平臺,肩負(fù)著構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強、加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式的使命。
通過深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河南自貿(mào)試驗區(qū)2.0版,可以進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,也可以吸引更多的外資和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入河南,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。