12月19日上午，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，法工委發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任王翔介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。據(jù)悉，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議于12月21日至25日在北京舉行。

大河報(bào)記者從會(huì)上獲悉，國(guó)家公園法草案將提交二次審議。2024年9月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)國(guó)家公園法草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案擬作如下主要修改：

一是，貫徹落實(shí)憲法關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的要求，在立法依據(jù)中增加“根據(jù)憲法”。

二是，加強(qiáng)國(guó)家公園建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加國(guó)家公園主管部門商省級(jí)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨省域國(guó)家公園建設(shè)重大事項(xiàng)，有關(guān)地方就國(guó)家公園保護(hù)和管理開展協(xié)同立法。

三是，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公園建設(shè)的支持保障，增加專業(yè)人才培養(yǎng)、國(guó)家公園標(biāo)志受法律保護(hù)等內(nèi)容。

四是，妥善處理國(guó)家公園保護(hù)對(duì)原有居民、企業(yè)生產(chǎn)生活的影響，明確開展國(guó)家公園設(shè)立前期工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出原有居民、企業(yè)生產(chǎn)生活影響評(píng)估和解決方案，同時(shí)增加規(guī)定，國(guó)家公園總體規(guī)劃可以對(duì)國(guó)家公園一般控制區(qū)規(guī)定差別化管控措施。

五是，處理好國(guó)家公園與已有自然保護(hù)地的關(guān)系，現(xiàn)有自然保護(hù)地未劃入國(guó)家公園的部分可以保留、整合或者撤銷。

王翔表示，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，是國(guó)家公園法立法遵循的一項(xiàng)重要原則。國(guó)家公園法草案一審稿充分考慮了國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)對(duì)原有居民生產(chǎn)生活的影響，作出了有針對(duì)性的規(guī)定，包括：設(shè)立國(guó)家公園應(yīng)廣泛聽取有關(guān)方面意見、深入評(píng)估論證；原有居民可以在國(guó)家公園內(nèi)開展必要的生產(chǎn)生活活動(dòng)；國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由有關(guān)地方人民政府妥善安置；扶持原有居民提供相關(guān)生態(tài)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，優(yōu)先聘用原有居民擔(dān)任生態(tài)管護(hù)員；國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物致害依法由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)常委會(huì)審議意見和各方面的意見，草案二審稿進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定：一是，明確省級(jí)人民政府開展國(guó)家公園設(shè)立前期工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出原有居民生產(chǎn)生活影響評(píng)估和解決方案。二是，增加規(guī)定，國(guó)家公園總體規(guī)劃可以對(duì)國(guó)家公園一般控制區(qū)規(guī)定差別化管控措施。三是，明確國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定由中央財(cái)政予以補(bǔ)助。（大河報(bào)·豫視頻記者 張晶晶 北京報(bào)道）