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自今年8月起，尤其是鄭州市不動產(chǎn)登記部門開始貫徹實施破解不動產(chǎn)“登記難”50條新政開始后，鄭州市內(nèi)各不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)咨詢、辦理量直線上升，各辦事大廳日均辦件量較之前提升約兩成。
與此同時，包括鄭州市金水區(qū)錦藝金水灣4期、管城區(qū)億嘉國際公寓、金水區(qū)崗杜城中村改造項目、中原區(qū)六合匯富園等多個小區(qū)的業(yè)主也陸陸續(xù)續(xù)拿到了自己的不動產(chǎn)登記證書，困擾他們多年的“登記難”問題已迎刃而解。
那么，破解不動產(chǎn)“登記難”50條新政開始執(zhí)行后有哪些小區(qū)已經(jīng)解決了曾經(jīng)的“登記難題”?鄭州目前又有哪些小區(qū)正在依靠“政策開口”在辦理不動產(chǎn)登記?12月17日，大河報記者來到鄭州市不動產(chǎn)登記部門進行采訪。
先過“爛尾關(guān)”，又碰“登記難”，這個小區(qū)業(yè)主“很受傷”
今年12月13日，看著手中的不動產(chǎn)權(quán)登記證書，鄭州市金水區(qū)錦藝金水灣4期7號樓的胡先生(應(yīng)受訪者要求使用化名，下同)的心中久久不能平靜，甚至“有點恍惚”。
“維權(quán)這么多年，終于把它拿到手里了!”胡先生告訴記者，曾經(jīng)的他沒有想到，自己也會成為曾經(jīng)在網(wǎng)上看到那些“購房維權(quán)人”——從這套“舉兩家、6口人之力”湊錢買到房子的那天起，便開始了長達(dá)5年的“維權(quán)長征”。
胡先生告訴記者，自己2019年購買了這套位于錦藝金水灣4期，面積為144平方的住房，也就是從當(dāng)年起，項目便開始停工。
“我們一開始維權(quán)是因為擔(dān)心‘爛尾’，當(dāng)時只有建筑主體，綠化等配套設(shè)施都沒有建成。”為了“自救”，包括胡先生在內(nèi)很多熱心業(yè)主加入了抱團自救的行列。“我們通過幫助開發(fā)商出售車位等方式湊齊了大概2000多萬的資金，加上政府‘保交樓’的注資措施，項目最終完成了建設(shè)。”胡先生說。
然而，讓搬進新家的胡先生和鄰居們沒有想到的是，雖然房子住上了，但象征著房子產(chǎn)權(quán)的不動產(chǎn)登記證書卻遲遲沒有音訊。“‘房本兒’意味著啥大家都明白，人是住進來了，但誰敢說心里住得踏實?別說交易、抵押，沒有不動產(chǎn)證，孩子上學(xué)都不知道拿啥來證明。”胡先生說。
為了早日取得不動產(chǎn)登記證書，胡先生和鄰居們開啟了又一次維權(quán)。
但隨著他們的深入了解，胡先生和鄰居們的心“徹底涼了”，“我們知道有些項目會存在手續(xù)不全的情況，但沒想到會缺這么多，手續(xù)從哪補起我們都不敢想。”胡先生說。
胡先生的說法也得到了鄭州不動產(chǎn)登記部門的證實。
鄭州市不動產(chǎn)登記中心綜合登記一科負(fù)責(zé)辦理該項目歷史遺留問題的工作人員告訴記者，經(jīng)核查錦藝金水灣4期項目主要存在如下問題：一是未經(jīng)規(guī)劃許可擅自建設(shè)兩處大門和圍墻導(dǎo)致無法取得規(guī)劃核實意見;二是未取得房屋竣工驗收材料。
“該項目年代跨度大，情況復(fù)雜，無法補辦相關(guān)手續(xù)，且該小區(qū)業(yè)主早已入住，多年來拿不到不動產(chǎn)登記證書，已成為了這里居民的痛點問題。”該負(fù)責(zé)人這樣對記者說。
“雙檢雙評”舉措讓“問題樓盤”有了政策開口
2024年8月起，鄭州市不動產(chǎn)登記部門開始廣泛收集各類因歷史遺留問題而導(dǎo)致不動產(chǎn)“登記難”的線索，包括錦藝金水灣4期在內(nèi)的一批“問題項目”，也進入了產(chǎn)權(quán)登記“快車道”。
面對辦理不動產(chǎn)登記基本要件的缺失，鄭州市采取了“雙檢雙評”的做法，即由項目屬地政府或建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的第三方結(jié)構(gòu)安全性檢測機構(gòu)，按照房屋安全性鑒定的基本要求對工程質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全和符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等情況進行檢測驗證并出具報告;同時委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對消防工程進行消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定、并形成意見或報告。
“‘雙檢雙評’絕不是為了‘為走流程，而走流程’。這些檢驗、評價都需要經(jīng)過專家論證、形成評審論證報告，相關(guān)職能單位還會從嚴(yán)把關(guān)，出具情況說明。‘多頭嚴(yán)格把關(guān)’讓群眾的切身利益得以保障。”鄭州市不動產(chǎn)登記部門主要負(fù)責(zé)人說，在“雙檢雙評”措施開展后，解決了大量因無法取得規(guī)劃核實，導(dǎo)致無法進行竣工驗收;五大主體(建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位)間的矛盾導(dǎo)致無法正常辦理竣工驗收;因停工爛尾導(dǎo)致項目開工建設(shè)時標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不一致，無法正常辦理竣工驗收的“登記難”問題。
記者從鄭州市不動產(chǎn)登記中心了解到，截止2024年12月17日，在錦藝金水灣4期1405戶業(yè)主中，已有605戶居民取得了自己的不動產(chǎn)登記證書。
“不動產(chǎn)登記工作是‘依申請登記’，目前一些曾經(jīng)困擾著‘問題樓盤’辦證的障礙已掃除，具備了辦理不動產(chǎn)登記證書的條件。但在現(xiàn)實工作中，很多業(yè)主是因為人在外地、或存在房屋權(quán)屬糾紛、有產(chǎn)權(quán)繼承等特殊情況沒有前來辦理。我們也希望大家能夠盡快前往位于各區(qū)的不動產(chǎn)辦事大廳辦理屬于自己的不動產(chǎn)登記證書。”上述鄭州市不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人說。
“50條”將解決范圍擴展至8類不動產(chǎn)
記者了解到，自今年8月以來，與錦藝金水灣項目的情況相類似，鄭州管城區(qū)億嘉國際公寓、金水區(qū)崗杜城中村改造項目、中原區(qū)六合匯富園等多個小區(qū)的業(yè)主也陸陸續(xù)續(xù)拿到了自己的不動產(chǎn)登記證書，困擾他們多年的“登記難”問題已迎刃而解。
“從破解‘登記難’50條新政頒布后，鄭州市內(nèi)各不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)咨詢、辦理量直線上升。據(jù)統(tǒng)計，各辦事大廳日均辦件量較之前提升了約20%左右。”鄭州市不動產(chǎn)登記部門主要負(fù)責(zé)人告訴記者，對比鄭州以往重點解決“住宅類因歷史遺留問題而導(dǎo)致‘登記難’”的范圍有所不同，此次新政策適用于省專項行動開展前建成且投入使用的城鎮(zhèn)住宅、行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、衛(wèi)生、教育等8類不動產(chǎn)。
“這是此次‘50條’的重大突破，我們統(tǒng)計結(jié)果也顯示，前些年很多沒有納入解決范圍的辦公樓、公共配套設(shè)施等這次占比很高。”指著電腦中名為“清理化解不動產(chǎn)‘登記難’專項行動信息系統(tǒng)”的操作界面，上述鄭州市不動產(chǎn)登記部門主要負(fù)責(zé)人向記者介紹說，截至目前，鄭州全市共收集、統(tǒng)計了2300個左右的項目納入研判范圍，其中近700個項目經(jīng)初步研判已有了大致的“解決方案”。
“其他項目并不是不管了，而是因為經(jīng)初步研判，這些項目尚存在影響登記的問題和障礙。我們會將它們轉(zhuǎn)入‘移交整改臺賬’，并建議、敦促項目牽頭單位結(jié)合屬地政府和其他相關(guān)職能部門將這些問題進行化解后，再納入‘化解臺賬’范圍，繼而申請不動產(chǎn)權(quán)登記。”他說。
此外，鄭州市不動產(chǎn)登記部門也希望通過大河報提醒廣大市民：如您也面臨到與上述問題相類似的難題，可前往項目所在辦事處反映相關(guān)問題，工作人員也會在了解項目情況后將其納入臺賬進行上報。
“‘小產(chǎn)權(quán)房’和違法占用耕地或生態(tài)保護紅線、違反規(guī)劃應(yīng)予以拆除、不能取得消防認(rèn)定意見、存在質(zhì)量安全隱患無法整改到位等6類不動產(chǎn)不屬于清理化解范圍。”關(guān)于破解“登記難”50條政策所解決的范圍，上述負(fù)責(zé)人強調(diào)說，新舉措把維護群眾利益與追究單位責(zé)任區(qū)分開來，堅持以法律法規(guī)為底線，以房屋質(zhì)量安全為紅線，嚴(yán)格區(qū)分問題性質(zhì)，嚴(yán)禁以登記取代審批，堅決避免“搭車辦證”。（大河報·豫視頻記者 陳駿）
