新華社北京12月15日電 題：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備諸多有利條件——韓文秀解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

新華社記者嚴(yán)賦憬、鄒多為

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀12月14日表示，要全面認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績和潛能，也要清醒認(rèn)識到我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，更要看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備諸多有利條件。

14日，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的2024-2025中國經(jīng)濟(jì)年會在京舉行。韓文秀在會上說，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成，預(yù)計(jì)今年我國經(jīng)濟(jì)增長5%左右。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，重大科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，改革開放持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，民生保障扎實(shí)有力，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展。

“同時也要清醒認(rèn)識到我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。”韓文秀指出，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，地緣政治沖突加劇，全球保護(hù)主義上升，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

韓文秀認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)從來都是在攻堅(jiān)克難中發(fā)展壯大的，更要看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備諸多有利條件，要通過改革發(fā)力，政策給力，把發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜?，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”。

在財(cái)政政策上，韓文秀認(rèn)為，當(dāng)前我國政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，特別是中央財(cái)政還有較大的舉債空間，明年要提高財(cái)政赤字率，增加赤字規(guī)模，增加發(fā)行超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債券，加大財(cái)政支出強(qiáng)度，確保對經(jīng)濟(jì)增長形成有力拉動。

對于貨幣政策，韓文秀表示，要進(jìn)一步發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時降準(zhǔn)降息，用好公開市場操作等工具，保持流動性充裕，持續(xù)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

展望明年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署九方面重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力等。

在科技創(chuàng)新方面，韓文秀表示，要大力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力支持發(fā)展更多獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)。用好市場化、法治化手段，完善技術(shù)、環(huán)保、安全、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)“新三樣”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展，鞏固和提升國際競爭優(yōu)勢。

對于增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力，韓文秀提到，經(jīng)濟(jì)大省在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中具有舉足輕重的作用，要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)大省的土地、能源、環(huán)境等要素保障，支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。同時要鼓勵其他地區(qū)因地制宜，更好發(fā)展比較優(yōu)勢。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證，并提出“必須統(tǒng)籌好”的五對重要關(guān)系——有效市場和有為政府的關(guān)系，總供給和總需求的關(guān)系，培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。

“當(dāng)前我國內(nèi)需不足，外需受到國際上很多不穩(wěn)定不確定因素的影響，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)必須要堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)總供給和總需求之間的平衡。”韓文秀說。

他認(rèn)為，一方面，要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)供給與需求的適配性、平衡性;另一方面，要把擴(kuò)大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略之舉，加快補(bǔ)齊內(nèi)需，特別是消費(fèi)的短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力和穩(wěn)定錨，從而夯實(shí)做大國內(nèi)大循環(huán)，更好帶動和引領(lǐng)國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

對于“做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系”，韓文秀認(rèn)為，對各種存量資源要心中有數(shù)，拓寬視野，打開思路，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時要加強(qiáng)資產(chǎn)管理和負(fù)債管理，通過盤活存量來帶動增量。要用好用足地方政府專項(xiàng)債、央行再貸款資金，用于收購和處置存量商品房，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)要盤活存量閑置低效的土地。

韓文秀表示，我國發(fā)展的任務(wù)還很重，要堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢和豐富的應(yīng)用場景，培育更多世界一流企業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)，要把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程。

明年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。韓文秀表示，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，干字當(dāng)頭，求真務(wù)實(shí)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。