趙西三

新型工業(yè)化是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐的重要引擎。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革縱深推進(jìn)，新一代信息技術(shù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加速滲透，工業(yè)化的內(nèi)涵與特征都發(fā)生了深刻變化，工業(yè)化呈現(xiàn)智新趨勢(shì)，新型工業(yè)化要圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則深入推進(jìn)。河南是中國(guó)的縮影，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，更需河南展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐新局面。

中國(guó)式現(xiàn)代化視域下河南新型工業(yè)化的鮮明特征

通過(guò)推進(jìn)工業(yè)化，河南逐步實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省的轉(zhuǎn)變，2005年以來(lái)連續(xù)十幾年工業(yè)增加值穩(wěn)居全國(guó)第五位，邁入了工業(yè)化后期的前半階段，以新型工業(yè)化為支撐推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐。

人口大省的新型工業(yè)化需要更加突出包容性。河南作為戶籍人口全國(guó)第一、常住人口全國(guó)第三的人口大省，必須走人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，提升工業(yè)化的包容性，為各層次勞動(dòng)力提供就業(yè)渠道，不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為低端產(chǎn)業(yè)退出。同時(shí)，順應(yīng)人口數(shù)量型紅利向質(zhì)量型紅利轉(zhuǎn)變，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，逐步優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。

農(nóng)業(yè)大省的新型工業(yè)化需要更加體現(xiàn)協(xié)調(diào)性?；诤幽仙砑姹Ｕ蠂?guó)家糧食安全和糧食供給的重任，我省堅(jiān)持在確保耕地紅線、不以犧牲糧食為代價(jià)的前提下，突出以培育壯大食品產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，走出了一條三產(chǎn)協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型工業(yè)化發(fā)展之路。

文化大省的新型工業(yè)化需要更加突出融合化。河南歷史文化資源豐富，近年來(lái)國(guó)潮崛起，傳統(tǒng)文化元素與現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品融合催生了一批新品類(lèi)新品牌，河南的新型工業(yè)化更需突出融合化，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化在現(xiàn)代產(chǎn)品上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化設(shè)計(jì)創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)附加值，探索出一條以文興業(yè)的新路子。

生態(tài)大省的新型工業(yè)化需要更加突出綠色化。河南地跨四大流域，在全國(guó)生態(tài)格局中具有特殊地位，在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下，河南工業(yè)化必須走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色低碳發(fā)展之路，以創(chuàng)建綠色工廠、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)和構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈為牽引，構(gòu)建綠色制造體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，助推發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

內(nèi)陸大省的新型工業(yè)化需要更加突出開(kāi)放性。河南地處內(nèi)陸，新型工業(yè)化必須抓住新發(fā)展格局機(jī)遇，更加突出開(kāi)放性，提升自貿(mào)區(qū)、航空港等開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，提升四條絲綢之路開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，加大招商引資力度，培育壯大外向型產(chǎn)業(yè)，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升。

堅(jiān)持“五個(gè)并重”推進(jìn)新型工業(yè)化

當(dāng)前，新型工業(yè)化呈現(xiàn)軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能主導(dǎo)、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值的新特征，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速重塑研發(fā)范式、生產(chǎn)方式、制造模式和組織形式。作為一個(gè)后發(fā)追趕的工業(yè)大省，應(yīng)堅(jiān)持“五個(gè)并重”，全面提升新型工業(yè)化水平，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐新局面。

突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與新興產(chǎn)業(yè)培育并重。在國(guó)產(chǎn)替代、消費(fèi)升級(jí)、國(guó)貨崛起等大背景下，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、占比高，改造升級(jí)潛力巨大，在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育新興產(chǎn)業(yè)，如有色、化工、裝備等向新材料、新能源、智能裝備升級(jí)的空間很大，這樣培育出來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)更有根植性。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新改造場(chǎng)景引培新興產(chǎn)業(yè)，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造空間巨大、場(chǎng)景豐富，以改造場(chǎng)景吸引智能化服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保等企業(yè)落地，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，拓展新賽道。

堅(jiān)持提升產(chǎn)業(yè)高度與增加產(chǎn)品深度并重。作為內(nèi)陸后發(fā)工業(yè)大省，各地過(guò)于重視引培所謂“高大上”產(chǎn)業(yè)，可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)“虛高級(jí)化”，很多高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的實(shí)際是低價(jià)值環(huán)節(jié)，很難在本地帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈。河南不僅要關(guān)注提升產(chǎn)業(yè)高度，引進(jìn)培育高附加值產(chǎn)業(yè)，更要關(guān)注產(chǎn)品的深度，支持“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域緊跟需求變化和技術(shù)前沿，持續(xù)推出迭代產(chǎn)品，用工匠精神做深一個(gè)產(chǎn)品系列，突破“卡脖子”問(wèn)題，始終站在細(xì)分產(chǎn)業(yè)前沿。對(duì)各細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍、亞軍、季軍進(jìn)行梳理，支持企業(yè)打造產(chǎn)品開(kāi)發(fā)平臺(tái)，不斷推出新產(chǎn)品。支持縣域聚焦培育首位產(chǎn)業(yè)，集聚細(xì)分領(lǐng)域打透產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造高辨識(shí)度的地標(biāo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升在全球全國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈影響力。

堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與深化數(shù)轉(zhuǎn)智改并重。強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)再造，在基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件“五基”等領(lǐng)域，梳理重點(diǎn)突破的“卡脖子”問(wèn)題，探索“五基”攻關(guān)新型舉國(guó)體制的“河南路徑”，集中資源突破一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)解決方案。同時(shí)，隨著工業(yè)海量數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，研發(fā)越來(lái)越以“數(shù)據(jù)為中心”進(jìn)行思考、設(shè)計(jì)和實(shí)施，創(chuàng)新越來(lái)越依賴于對(duì)海量數(shù)據(jù)的收集和分析處理，工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域突破更需要工業(yè)數(shù)據(jù)支撐，所以要加快推進(jìn)數(shù)轉(zhuǎn)智改，在我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)集聚，沉淀行業(yè)知識(shí)，形成機(jī)理模型，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的研發(fā)模式和制造模式，為工業(yè)強(qiáng)基提供數(shù)據(jù)支撐。

堅(jiān)持集聚創(chuàng)新要素與鏈接創(chuàng)新要素并重。新型工業(yè)化需要高端人才，要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境吸引創(chuàng)新要素落地，但是短期內(nèi)我省與沿海地區(qū)在軟環(huán)境上差距明顯。要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立“鏈接即擁有”的理念，不一定非要把高端人才吸引過(guò)來(lái)，也可以把創(chuàng)新觸角延伸過(guò)去，鼓勵(lì)各地借鑒安徽、浙江支持縣市建設(shè)上海“科創(chuàng)飛地”的經(jīng)驗(yàn)，在三大城市群核心城市設(shè)立域外創(chuàng)新中心，吸引本地龍頭企業(yè)集聚設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，打通河南與三大城市群創(chuàng)新要素間的鏈接，在當(dāng)?shù)丶鄹叨藞F(tuán)隊(duì)和人才為我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。

堅(jiān)持招商引資與支持本土企業(yè)并重。作為內(nèi)陸后發(fā)工業(yè)大省，河南必須突出開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。但同時(shí)不能忽視對(duì)本土企業(yè)的支持，很多本土企業(yè)都是本地的繳稅大戶、就業(yè)主體，由于在土地供應(yīng)、政策支持上與招商引資差異化明顯，影響了投資積極性，有些“專精特新”企業(yè)成為沿海地區(qū)招商引資的對(duì)象。以更大力度引導(dǎo)他們?cè)诒臼U(kuò)大投資、擴(kuò)充產(chǎn)能，讓本土企業(yè)的新建項(xiàng)目、新增產(chǎn)能等能享受招商引資同等待遇。推進(jìn)落地企業(yè)與本土企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持落地大型企業(yè)拓展本地產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)本土企業(yè)嵌入落地品牌企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快產(chǎn)業(yè)鏈本地化，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。

(作者系河南省社科院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng))