【編者按】踏上新征程，奮楫再出發(fā)。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是落實省第十一次黨代會部署的攻堅之年。全國兩會期間，河南政府網(wǎng)聯(lián)合各省轄市（示范區(qū)）政府網(wǎng)、大河網(wǎng)，邀請各地市長參加“2023拼出彩”主題訪談活動，通過“市長聲音”，展示全省各地錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”，全面推動建設(shè)現(xiàn)代化河南的行動和舉措，共繪出彩中原新畫卷。
全國人大代表、安陽市市長 高永
“2022年是安陽發(fā)展歷史上極不平凡的一年，我們干成了一批關(guān)乎全局的大事要事，破解了一批影響發(fā)展的急事難事，辦好了一批惠及萬家的實事好事，現(xiàn)代化區(qū)域中心強市建設(shè)邁出堅實步伐。”2023年全國兩會期間，全國人大代表、安陽市市長高永在接受河南政府網(wǎng)采訪時說。
2023年安陽準備怎么干?高永說：“新的一年，安陽市將緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察安陽重要講話精神，以實施‘十大戰(zhàn)略’百條舉措為具體抓手，牢記囑托、感恩奮進，錨定目標、接續(xù)奮斗，全力推動主賽道的工作創(chuàng)先爭優(yōu)、守底線的事情扛穩(wěn)守住、涉民生的實事全面辦好。”
高永介紹，安陽將重點聚焦經(jīng)濟“主戰(zhàn)場”，精準發(fā)力、火力全開，以“人一之、我十之”的拼搶勁頭，打贏打好“拼經(jīng)濟”十大攻堅戰(zhàn)，奮力推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，用實際行動高質(zhì)量寫就現(xiàn)代化河南“安陽答卷”。
抓項目穩(wěn)運行，鞏固提升經(jīng)濟向好態(tài)勢
積極擴大有效投資。滾動開展“三個一批”，全年簽約、開工、投產(chǎn)項目均達到100個以上，實施省市重點項目400個以上，年度投資不低于1000億元。重點抓好安陽高鐵綜合客運交通樞紐、沿太行高速等項目。加快完善安陽紅旗渠機場周邊基礎(chǔ)設(shè)施，確保6月底前正式通航。
促進消費持續(xù)恢復(fù)。堅持把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，圍繞商品房、汽車等領(lǐng)域，開展更大力度促消費活動。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，支持剛性和改善性住房需求。加大健康體育、文化旅游產(chǎn)品有效供給，打造商旅文體、吃住行娛深度融合的示范項目。
激發(fā)市場主體活力?？v深推進“萬人助萬企”八項行動，分行業(yè)分領(lǐng)域開展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)學研、用工精準對接，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家。以直達快享、免申即享為重點，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放，新增各項貸款350億元以上。持續(xù)深化“百舸競帆”，全年新增上市企業(yè)2家，省定上市后備企業(yè)達到70家。
抓主體強平臺，加快打造一流創(chuàng)新生態(tài)
搭建一流創(chuàng)新平臺。加快科技創(chuàng)新研究院實體化、資本化發(fā)展，用活用好安陽(北京)離岸創(chuàng)新“雙中心”，充分發(fā)揮安陽“創(chuàng)新大腦”綜合服務(wù)平臺作用，培育一批創(chuàng)新青苗企業(yè)，推動更多科技成果在安轉(zhuǎn)化。
培育一流創(chuàng)新主體。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，落實企業(yè)研發(fā)費用后補助等政策，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。實施科技重大專項“揭榜掛帥”制度，設(shè)立科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動更多金融資本和社會資本投向科技創(chuàng)新。
匯聚一流創(chuàng)新人才。深化拓展“洹泉涌流”人才集聚計劃，狠抓“一崗一房”政策落地，再引進各類人才1萬人以上。實施“雙千雙進”工程，持續(xù)開展工業(yè)科技特派員行動。
抓轉(zhuǎn)型塑優(yōu)勢，著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造。加快推進鋼鐵資源整合，大力發(fā)展優(yōu)特鋼。持續(xù)提升非焦產(chǎn)品比重和附加值，促進煤化工產(chǎn)業(yè)向精細化工和化工新材料轉(zhuǎn)型。加快布局光電子晶體材料制造等新型功能材料產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高檔衛(wèi)生陶瓷等綠色環(huán)保建材。
推動先進制造業(yè)能級躍升。聚焦通用航空、軌道交通、智能裝備、康復(fù)醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域，推動首臺(套)產(chǎn)品、首批次材料等自主產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，提升高端和終端產(chǎn)品比重。加快新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用，打造電子信息“芯屏端網(wǎng)”生態(tài)圈。
推動消費品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力發(fā)展休閑食品、冷鏈食品，加快發(fā)展羽絨服、高檔西服等中高端產(chǎn)品，培育壯大生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。
推動新能源產(chǎn)業(yè)拓寬賽道。積極引導(dǎo)風電全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，大力發(fā)展太陽能光伏電池、組件及相關(guān)材料，搶抓國家氫燃料電池示范城市群建設(shè)機遇，著力構(gòu)建多能互補的綠色能源供給體系。
推動數(shù)字賦能實體經(jīng)濟。加快5G網(wǎng)絡(luò)、云計算和大數(shù)據(jù)中心等重點設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新示范工程。新增智能工廠(車間)6個，推動600家企業(yè)上云。
抓改革優(yōu)環(huán)境，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
深化重點領(lǐng)域改革。積極推進混合所有制改革，盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅、教育、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。
擴大開放招商實效。前幾天，我們在北京舉行了“融入京津冀 共創(chuàng)新未來”招商推介大會，現(xiàn)場簽約項目42個，投資總額389.17億元。下一步，安陽將進一步深化央地對接，繼續(xù)開展定向?qū)ｎ}招商，高水平辦好招商大會，再簽約落地一批前沿型、基地型、總部型、品牌型項目。
打造一流營商環(huán)境。以“放管服效”改革為牽引，加強政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，做優(yōu)“安陽最安心”營商服務(wù)品牌，力爭營商環(huán)境評價進入全省第一方陣。隆重開展優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰活動，持續(xù)推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
抓文旅亮品牌，高標準打造國際旅游目的地
傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。強力推進“中華字都”建設(shè)，加強甲骨文化、殷墟文化研究。深入挖掘紅旗渠精神內(nèi)涵和時代價值，積極推進紅旗渠申報世界文化遺產(chǎn)。創(chuàng)作推出一批優(yōu)秀文藝作品，大力開發(fā)亞長牛尊等文創(chuàng)產(chǎn)品。
安陽紅旗渠青年洞(安陽市人民政府供圖)
培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好殷墟國家考古遺址公園等項目，開工建設(shè)廣益佰年考古文旅小鎮(zhèn)二期。加快建設(shè)“中國博物館名城”。啟動文物保護單位保護修繕工程，推動景區(qū)環(huán)境整治提升。打造旅游專列、旅游專線新模式，培育殷墟、甲骨文研學品牌，建設(shè)安陽國際考古旅游示范區(qū)。出臺文旅惠民新政策，高水平辦好航空運動文化旅游節(jié)、周易文化論壇等特色活動，打造精品民宿基地。
加強文物考古保護。啟動《殷墟遺址保護總體規(guī)劃》修編，推進殷墟王陵區(qū)等主動性考古發(fā)掘，推動“殷墟大邑商布局研究”取得重大突破。全面加強殷墟研究院和文物考古研究院建設(shè)，打造一流考古研究機構(gòu)。
抓“三農(nóng)”強基礎(chǔ)，全面推進鄉(xiāng)村振興
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，堅決守住耕地保護紅線，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在375萬噸以上，新建高標準農(nóng)田11.5萬畝。推動種業(yè)振興，新建農(nóng)作物新品種新技術(shù)示范基地40個以上。蔬菜播種面積穩(wěn)定在130萬畝左右，生豬存欄175萬頭以上。
推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，持續(xù)壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。加快中國農(nóng)業(yè)科學院安陽創(chuàng)新基地建設(shè)，積極發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面落實《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》，實施農(nóng)村集體經(jīng)濟“清五躍十”行動，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，推動基本公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸。滾動推進“百家市直單位包百村”，扎實開展“百企包百村”，繼續(xù)做好戶廁改造和背街小巷硬化，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。
抓更新提能級，加快建設(shè)韌性智慧城市
優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局。深化陸港型國家物流樞紐建設(shè)，高水平打造安陽國際陸港節(jié)點。深入推進豫北航空經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化臨空產(chǎn)業(yè)體系。完善縣域國土空間一體化規(guī)劃體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋。
推動城市更新提質(zhì)。全面加強“里子工程”，高標準完成建成區(qū)雨、污水管網(wǎng)改造防災(zāi)減災(zāi)項目，實施市區(qū)道路新建改擴建工程，推進老舊小區(qū)改造、棚改安置房。持續(xù)抓好市容市貌綜合整治，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，深化創(chuàng)文工作。加快建設(shè)城市運行管理綜合服務(wù)平臺，不斷提升智慧化、精細化水平。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。深入推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，依托“一縣一省級開發(fā)區(qū)”，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支撐縣域經(jīng)濟“成高原”。
抓治污優(yōu)生態(tài)，不斷擦亮綠色發(fā)展底色
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。一體推進控煤、穩(wěn)油、增氣、引電、擴新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，穩(wěn)妥推進碳達峰行動，加強能源消費總量和強度“雙控”，加快建設(shè)市能源大數(shù)據(jù)中心。
深入推進污染防治攻堅。強化多污染物協(xié)同控制，打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標志性戰(zhàn)役。深化重點行業(yè)環(huán)保績效分級，新增環(huán)保標桿企業(yè)20家。進一步加強大氣污染綜合治理，全面加強水污染防治、土壤污染源頭管控，積極建設(shè)“無廢城市”。
加強生態(tài)系統(tǒng)治理。深化“四水同治”，統(tǒng)籌“五水綜改”，開展南水北調(diào)干渠(安陽段)水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護專項行動，實施一批生態(tài)保護修復(fù)項目，持續(xù)提升濕地公園品質(zhì)?？茖W開展國土綠化，完成造林8.5萬畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村30個。
抓保障惠民生，切實提升群眾生活品質(zhì)
高永說，安陽市將堅持把保障改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，在“七個有所”上持續(xù)發(fā)力，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。大力實施居民收入提升行動，突出創(chuàng)業(yè)帶動、就業(yè)優(yōu)先，做好各類人群就業(yè)工作，持續(xù)完善多層次社保體系，全面提升教育質(zhì)量，加快建設(shè)“健康安陽”，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
始終增強憂患意識、堅持底線思維、樹牢安全理念，所有事情前瞻一步、深謀一層，堅決把安全生產(chǎn)、區(qū)域金融、自然災(zāi)害、社會穩(wěn)定等各類潛在風險解決在水落石出之前、集中暴露之前。深入實施安全生產(chǎn)“事前預(yù)防”夯基工程，全面加強各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。完善應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，強化應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。(文/張家祺)
