大河報·豫視頻記者邵可強文受訪者供圖

食品浪費不僅不利于推動建設(shè)節(jié)約型社會，而且產(chǎn)生巨量的餐廚垃圾，造成固體廢物污染，還可能導(dǎo)致傳染病的傳播，加劇公共安全風(fēng)險。

我省是人口大省和食品生產(chǎn)消費大省，節(jié)約糧食反餐飲浪費責(zé)任重大，因此，在今年的河南省兩會上，省人大代表、河南金學(xué)苑律師事務(wù)所主任馬書龍帶來了關(guān)于盡快研究制定《河南省反餐飲浪費條例》的議案。

反餐飲浪費立法是戰(zhàn)略發(fā)展的需要

“制止餐飲浪費背后，反映的是糧食安全風(fēng)險及自然資源日益短缺的現(xiàn)狀，也是堅持綠色發(fā)展理念的基本要求。從餐飲浪費領(lǐng)域進行立法，有利于個人以及社會整體節(jié)約意識的養(yǎng)成。”馬書龍認為，法治是解決食物浪費、樹立節(jié)約新風(fēng)的重要方式，建立健全法律法規(guī)更容易形成全社會基本共識，也使針對餐飲浪費的管理有法可依。

馬書龍告訴大河報·律媒團記者，針對反餐飲浪費進行立法，可以將歷年來我省在實踐中形成的行之有效的厲行節(jié)約、反對浪費的有關(guān)政策上升為地方法規(guī)，明確各項制止食品浪費行為的法規(guī)依據(jù)，發(fā)揮引領(lǐng)和規(guī)范作用，明確各相關(guān)主體的責(zé)任，建立長效的工作機制，可以為社會確立餐飲消費和日常食品消費的基本行為準(zhǔn)則。

反餐飲浪費地方立法也具備較強的可行性

2021年4月29日第十三屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過《中華人民共和國反食品浪費法》，并自公布之日起施行。這是我國歷史上第一部反食物浪費的法律。我國也成為世界上繼法國、意大利和日本之后較早對反食物浪費立法的國家。

2021年10月31日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食節(jié)約行動方案》，對節(jié)約糧食、制止浪費提出了明確的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，厘清了全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損、制止浪費行動的主要環(huán)節(jié)、重點任務(wù)、關(guān)鍵措施和責(zé)任主體。

2021年5月27日，北京市十五屆人大常委會第三十一次會議審議通過《北京市反食品浪費規(guī)定》，進一步細化了餐飲服務(wù)經(jīng)營者、外賣平臺等各類主體的法律責(zé)任，以促進“反浪費”有效落到實處。

2021年6月18日，上海市商務(wù)委等16部門印發(fā)《堅決制止餐飲浪費行動方案》，探索在餐飲“圓桌消費”中實行“桌長制”，負責(zé)提醒適量點餐、使用公筷公勺、剩菜打包等，提高消費者制止餐飲浪費的自覺性、主動性，及時總結(jié)推廣有效經(jīng)驗。

2021年7月30日，天津市十七屆人大常委會第二十八次會議審議通過《天津市反食品浪費若干規(guī)定》，將厲行節(jié)約、反對浪費作為全社會的共同責(zé)任，著重規(guī)范了餐飲服務(wù)經(jīng)營者的責(zé)任，明確了政府部門及其工作人員、單位及單位食堂、公職人員、餐飲服務(wù)經(jīng)營者的法律責(zé)任。

值得注意的是，甘肅省、陜西省、吉林省均有相關(guān)法規(guī)出臺。“因此，建議結(jié)合我省實際情況，盡快研究制定《河南省反餐飲浪費條例》。”馬書龍說。