編者按 |  時(shí)間的長(zhǎng)河奔涌向前，奮斗的腳步永不停歇。河南省十四屆人大一次會(huì)議、省政協(xié)十三屆一次會(huì)議分別定于1月14日、1月13日在鄭州開(kāi)幕。

回望剛剛過(guò)去的2022年，河南穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，為全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)作出了河南貢獻(xiàn)。眺望蓄勢(shì)待發(fā)的2023年，為充分展現(xiàn)代表委員風(fēng)采，大河財(cái)立方特別推出“河南兩會(huì)財(cái)經(jīng)訪(fǎng)談”系列報(bào)道。聚焦代表委員建議，圍繞各行各業(yè)如何拼發(fā)展、拼未來(lái)，繼續(xù)講好河南財(cái)經(jīng)故事，奏響河南發(fā)展最強(qiáng)音。

大河財(cái)立方記者 楊春旺

壓力之下，迎難而上的河南，在過(guò)去的2022年，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量躍上6萬(wàn)億元新臺(tái)階，主要指標(biāo)增速全面高于全國(guó)、排名大幅前移。

2022年河南亮麗答卷來(lái)之不易，2023年河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展該如何突破?1月13日，河南省政協(xié)十三屆一次會(huì)議將在鄭州開(kāi)幕。河南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任委員、省社科院原院長(zhǎng)谷建全接受大河財(cái)立方記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，河南應(yīng)從加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力、持續(xù)深化改革開(kāi)放五個(gè)維度重點(diǎn)發(fā)力。

提升創(chuàng)新能力，加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換

“河南作為內(nèi)陸省份，人口紅利、資源紅利、環(huán)境紅利等傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)能都在不斷消失，要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須加快培育新的發(fā)展動(dòng)能。”谷建全表示。

河南正處于由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，在這一階段，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力越強(qiáng)，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用越大。

谷建全坦言，河南以前瞻30年的眼光，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略放在“十大戰(zhàn)略”之首，是支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要基礎(chǔ)和核心內(nèi)在動(dòng)力。

下一步需要圍繞“六個(gè)一流”，即：聚焦建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái)、凝練一流創(chuàng)新課題、培育一流創(chuàng)新主體、集聚一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度、厚植一流創(chuàng)新文化聚力發(fā)力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力和支撐能力，全力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地，加快培育、服務(wù)新發(fā)展動(dòng)能。

努力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境

2022年以來(lái)，面對(duì)疫情等超預(yù)期因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的反復(fù)沖擊，河南滾動(dòng)開(kāi)展4期“三個(gè)一批”活動(dòng)，投資拉動(dòng)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大亮點(diǎn)，去年前11個(gè)月固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.7%、工業(yè)投資增長(zhǎng)25.4%。

谷建全認(rèn)為，一批具有技術(shù)引領(lǐng)、規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的重大項(xiàng)目集中開(kāi)工是河南近年來(lái)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的有力佐證，但在市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化層面與發(fā)達(dá)省份相比仍有差距。

河南省第十一次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，今后五年要努力實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境邁入全國(guó)第一方陣，市場(chǎng)主體更加充滿(mǎn)活力。

在各地比拼發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，區(qū)域之間的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是營(yíng)商環(huán)境的比拼 。

“堅(jiān)持項(xiàng)目為王，下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)加大‘放管服’力度，讓企業(yè)辦事更順獲得感更強(qiáng)，讓市場(chǎng)主體活力加速釋放，對(duì)于全力推進(jìn)河南高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。”谷建全說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

如果沒(méi)有強(qiáng)大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的支撐，河南這座經(jīng)濟(jì)大廈就立不起來(lái)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中就不可能有地位。

河南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出堅(jiān)持制造業(yè)立省建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省 。

“我省制造業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、規(guī)模大，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)前列，但仍面臨創(chuàng)新能力不足、市場(chǎng)占有量不高、品牌影響力比重小等問(wèn)題。”谷建全表示，要把遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律與立足我省實(shí)際結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定做優(yōu)做強(qiáng)做大制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。

同時(shí)要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局貫通起來(lái)，增強(qiáng)搶灘意識(shí)，在新賽道上搶抓機(jī)遇謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，河南要實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大省向制造業(yè)強(qiáng)省跨越，需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由河南速度向河南質(zhì)量轉(zhuǎn)變、河南制造向河南智造轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力

據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了河南省六成以上的GDP、七成左右的稅收、八成以上的就業(yè)、九成以上的市場(chǎng)主體，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正成為了河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地。

近年來(lái)，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，河南省錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，先后推出“一攬子”惠企政策，扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“三個(gè)一批”和“四個(gè)拉動(dòng)”，極大激發(fā)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

“2022年底全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)要求進(jìn)一步營(yíng)造大抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、改善社會(huì)心理預(yù)期，強(qiáng)調(diào)牢牢堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，讓廣大企業(yè)放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展，對(duì)于提振民營(yíng)企業(yè)家信心和市場(chǎng)信心至關(guān)重要。”谷建全說(shuō)，政府宏觀(guān)調(diào)控已經(jīng)較為全面，下一步關(guān)鍵要激發(fā)市場(chǎng)活力。

持續(xù)深化改革開(kāi)放

改革永不停歇，開(kāi)放尋求新機(jī)。

黨的十八大以來(lái)，河南省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，走深走實(shí)以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)的內(nèi)陸開(kāi)放新路子，緊緊抓住“一帶一路”開(kāi)放機(jī)遇，地處內(nèi)陸腹地的河南，開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。

“四條絲路”協(xié)同并進(jìn)取得新進(jìn)展、跨境電商“鄭州模式”享譽(yù)海外、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新先行、跨境電商綜試區(qū)全力發(fā)展新業(yè)態(tài)……

谷建全認(rèn)為，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放要利用我省現(xiàn)有對(duì)外開(kāi)放的良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平和質(zhì)量。“以‘內(nèi)循環(huán)’為主體的‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局中，關(guān)鍵提升國(guó)內(nèi)循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)的質(zhì)量和水平。”

省第十一次黨代會(huì)以來(lái)，全面深化改革戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，“放管服效”改革、國(guó)資國(guó)企改革、事業(yè)單位重塑性改革等領(lǐng)域取得重大成效。“以改革促發(fā)展，2023年，河南要進(jìn)一步深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，加快釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。”谷建全說(shuō)。