【編者按】從春天出發(fā)，向未來啟航。李克強總理在《政府工作報告》中指出，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。今年全國兩會期間，河南政府網(wǎng)聯(lián)合各省轄市(示范區(qū))政府網(wǎng)、大河網(wǎng)，繼續(xù)邀請各地市長參加“云訪談”，圍繞河南錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”、持續(xù)改善民生、推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)提速等工作，介紹各地所取得的主要成就和未來的發(fā)展方向，通過“市長聲音”，展現(xiàn)河南高質(zhì)量發(fā)展新圖景。

濮陽市市長 萬正峰

“加快建設(shè)富強濮陽、生態(tài)濮陽、創(chuàng)新濮陽、幸福濮陽，打造中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地、豫魯冀省際區(qū)域中心。”2022年全國兩會期間，濮陽市市長萬正峰在接受河南政府網(wǎng)采訪時說，濮陽市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，錨定“兩個確保”，實施“十大戰(zhàn)略”，奮力將宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，交出現(xiàn)代化河南建設(shè)的“濮陽答卷”。

發(fā)展態(tài)勢好 轉(zhuǎn)型步伐快 “十四五”濮陽開局良好

據(jù)萬正峰介紹，2021年，濮陽全面貫徹中央、省決策部署，創(chuàng)新實干、奮勇爭先，與全國全省一道全面建成小康社會，“十四五”實現(xiàn)良好開局。

一是發(fā)展態(tài)勢好。全市生產(chǎn)總值增長8.4%，增速居全省第3位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，居全省第4位。一般公共預(yù)算收入增長11%，居全省第7位。社會消費品零售總額增長10%，居全省第6位。居民人均可支配收入增長9.6%，居全省第1位。前兩期“三個一批”活動年度考核居全省前列，5個投資超50億元項目成功落地。

二是轉(zhuǎn)型步伐快。堅持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動全面轉(zhuǎn)型，65平方公里新型化工基地建設(shè)提速提質(zhì)，聚碳新材料科技園、綠色涂料產(chǎn)業(yè)園等“區(qū)中園”成型成勢，生物基材料全產(chǎn)業(yè)鏈全面打通，國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)凸顯。成立氫能研究院，氫能產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)當(dāng)年謀劃、當(dāng)年投產(chǎn)，氫能源車輛成功下線，濮陽氫能產(chǎn)業(yè)率先揚帆起航。全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電裝備基地加速形成，華北最大天然氣地下儲氣庫群建成投用。

三是創(chuàng)新力度大。全省率先成立市科技創(chuàng)新委員會、率先籌建濮陽市科學(xué)技術(shù)研究院，新增創(chuàng)新龍頭企業(yè)12家、高新技術(shù)企業(yè)35家、國家科技型中小企業(yè)95家，分別完成全年目標(biāo)的150%、340%、317%。出臺支持科研平臺建設(shè)8條措施，新增省市研發(fā)平臺、新型研發(fā)機構(gòu)54家，首批10家產(chǎn)業(yè)研究院、4家中試基地掛牌運營。

四是特色亮點多。資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、農(nóng)村供水“四化”兩項工作獲國務(wù)院督查激勵通報表彰，全省“五水綜改”暨水利重點工作推進會在濮陽召開。改革熱度指數(shù)持續(xù)位居全省第一，營商環(huán)境綜合評價獲全省第4名。系統(tǒng)化推進農(nóng)業(yè)面源污染治理的“濮陽探索”入選全國典型案例。榮獲全國首批“四好農(nóng)村路”市域創(chuàng)建示范城市、國家特色型信息消費示范城市，成功蟬聯(lián)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市。

奮力建設(shè)“四個濮陽、一個高地、一個中心”

2022年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵一年。萬正峰表示，在新的一年，濮陽市將錨定“兩個確保”，實施“十大戰(zhàn)略”，以“工業(yè)項目攻堅年、招商引資突破年、能力作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，突出資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主題，加快建設(shè)富強濮陽、生態(tài)濮陽、創(chuàng)新濮陽、幸福濮陽，加快打造中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地、豫魯冀省際區(qū)域中心，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

筑支撐，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。濮陽市深入實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略、數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以“工業(yè)項目攻堅年”活動為抓手，堅持“鏈長制”“盟會長制”協(xié)同推進，實施重點工業(yè)項目140個、完成投資400億元以上，其中10億元以上重大工業(yè)項目43個、完成投資290億元以上，為河南制造強省建設(shè)作出濮陽貢獻。萬正峰介紹，以化工為重點提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升石化基礎(chǔ)原料本地供應(yīng)能力;謀劃實施環(huán)氧乙烷等延鏈補鏈強鏈項目，加快完善乙烯、丙烯、C4/C5、芳烴五大產(chǎn)業(yè)鏈條，推動化工產(chǎn)業(yè)向中高端和關(guān)鍵環(huán)邁進。以新材料為重點培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。打造國內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地、千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展聚碳新材料產(chǎn)業(yè)，謀劃實施環(huán)氧丙烷、雙酚A、高端聚丙烯等一批關(guān)鍵節(jié)點配套項目，形成上中下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、原料產(chǎn)品一體化發(fā)展格局，推動聚碳新材料科技園發(fā)展壯大、能級躍升。集聚發(fā)展綠色涂料產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色涂料全產(chǎn)業(yè)鏈，打造國內(nèi)外知名的綠色涂料產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展壯大生物可降解材料產(chǎn)業(yè)，進一步完善生物降解材料產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國重要的生物可降解材料生產(chǎn)基地。以氫能為重點前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。深入實施氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，發(fā)揮濮陽市中原油田氫能研究院和氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造“中原氫城”，為鄭汴洛濮“氫能走廊”建設(shè)貢獻濮陽力量。培育氫能制儲加體系，建成中原油田綠電制氫、宗惠氫氣高純氫及特種氣體等項目，實施濮陽新型化工基地原料氣合成公用工程，建成遠景智慧儲能裝備制造項目，建成加氫站4座。建設(shè)氫能裝備制造基地，推動上海陜耀電解水制氫設(shè)備、廣東國鴻大功率燃料電池等項目落地建設(shè)。拓展氫能應(yīng)用場景，推廣氫燃料電池汽車100輛以上。

促開放，持續(xù)抓好招商引資。深入實施制度型開放戰(zhàn)略，以“招商引資突破年”為抓手，加大招商引資力度，在打通主要鏈條、攻克核心節(jié)點、落地重大項目、壯大產(chǎn)業(yè)集群上實現(xiàn)新突破，確保全市新簽約億元以上項目突破260個，同比增長25%以上，總投資額突破1000億元，各縣(區(qū))共招引50億元以上工業(yè)項目數(shù)突破4個、30億元以上工業(yè)項目數(shù)突破4個。嚴(yán)格落實高層調(diào)度、大員上陣、“二分之一”工作法，健全青年干部突擊隊、“雙招雙引”基地等招商機制，聚焦京津冀、長三角、閩東南、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，新引進國內(nèi)外500強和上市公司投資項目20個以上。圍繞聚碳新材料、生物可降解材料等特色園區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)筑完整產(chǎn)業(yè)鏈條。建立項目推進臺賬，謀劃項目促洽談、在談項目促簽約、簽約項目促開工，加快項目落地建設(shè)進程，確保全年新開工億元以上招商項目突破150個，省“三個一批”活動簽約項目半年內(nèi)開工率突破80%。

重服務(wù)，著力優(yōu)化營商環(huán)境。在深入實施全面深化改革戰(zhàn)略，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，爭創(chuàng)河南省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范市、國家級數(shù)字政府建設(shè)試點市。深化“放管服效”改革。“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”辦理率達到95%以上，打造“濮事網(wǎng)辦”特色品牌。深入開展“萬人助萬企”活動。充分發(fā)揮助企干部和首席服務(wù)員作用，用好“濮陽助企”App等平臺，著力收集解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難與問題，打通堵點、攻克難點、消除痛點，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新工業(yè)用地儲備和供應(yīng)機制，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，變“先批后建”為“先建后驗”，變“項目等地”為“地等項目”，實現(xiàn)簽約即開工。持續(xù)推進“引金入濮”工程，推動與省級分行的戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的有效支持，各銀行機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長20%以上，全市金融機構(gòu)貸款余額增速保持全省前列。

塑優(yōu)勢，加快打造區(qū)域中心。在萬正峰看來，要深入實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，夯基礎(chǔ)、補短板、強弱項，變資源稟賦為經(jīng)濟勢能、變區(qū)位特點為競爭優(yōu)勢，加快打造豫魯冀省際區(qū)域中心。構(gòu)建綜合交通體系，打造“升”字型鐵路通道，構(gòu)建“三橫三縱”高速公路網(wǎng)和“九橫七縱”干線公路網(wǎng)，年內(nèi)環(huán)城高速全線建成通車，建設(shè)內(nèi)暢外聯(lián)綜合交通體系。構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系。全面貫徹全省“五水綜改”暨水利重點工作推進會精神，深化“四水同治”，推進引黃入冀補淀擴容、引黃入魯工程改擴建、中心城區(qū)水系連通、3條濮清南干渠疏通互連等重大水利工程建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)連外通、豐蓄枯補的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，提升向省內(nèi)外特別是京津冀調(diào)水輸水能力。構(gòu)建能源儲運交易體系，爭取在濮設(shè)立河南中原石油天然氣交易平臺，鞏固中部地區(qū)天然氣儲配中心地位，打造華北能源樞紐。

增綠色，切實做好黃河文章。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動減污降碳增綠協(xié)同提效，傳承弘揚黃河文化，建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動PM2.5、PM10濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比率不斷提升。提升工業(yè)污水集中處理水平，實現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定提升。強化污染地塊風(fēng)險防控，逐步控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強黃河流域生態(tài)保護，打造黃河流域生態(tài)保護“濮陽樣板”，提升黃河流域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建二氧化碳捕集、利用與封存產(chǎn)業(yè)鏈條，打造碳中和與氫能源利用示范城市，爭創(chuàng)“無廢城市”。在挖掘黃河文化時代內(nèi)涵方面，萬正峰介紹，實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，以傳承弘揚黃河文化為載體，大力發(fā)展上古文化、龍文化、雜技文化、紅色文化等，謀劃推進黃河文化藝術(shù)中心、濮陽國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園“一園三館”等項目建設(shè)，持續(xù)打造“中華龍源地·世界雜技城”品牌。(文/郭栩汝)